Persistencia de normas administrativas inconstitucionales como factor de discriminación estructural en el acceso a derechos
Irvin Uriel López Bonilla y Jorge Reyes Negrete
Páginas 375-398 · RGyDH Vol. 10 Núm. Especial, Septiembre 2026
DOI: En proceso de asignación (Zenodo)
Distribuido bajo licencia CC BY-NC-SA 4.0
Resumen
La reforma constitucional mexicana de 2011 en materia de derechos humanos y la evolución jurisprudencial de la Suprema Corte de Justicia de la Nación transformaron sustancialmente el régimen jurídico aplicable a la capacidad jurídica de las personas con discapacidad, sustituyendo el modelo de representación por uno basado en la autonomía, la igualdad y los sistemas de apoyo. Sin embargo, persisten normas administrativas sustentadas en paradigmas ya superados. A partir de un estudio de caso desarrollado mediante litigio estratégico, esta investigación analiza la inconstitucionalidad de una disposición del Reglamento de Afiliación y Vigencia del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores al Servicio de los Poderes del Estado de Puebla, que exige una declaración judicial de tutor para acceder a la seguridad social. Mediante un enfoque cualitativo y fenomenológico se examina la evolución jurisprudencial de la Suprema Corte y la sentencia del juicio de amparo indirecto 1677/2024. Los resultados muestran una brecha entre los estándares constitucionales y su aplicación administrativa, reflejando discriminación estructural. Se concluye que la armonización normativa e institucional es indispensable para garantizar el acceso efectivo a los derechos recurrir al litigio individuale.
Palabras clave: Capacidad jurídica, discriminación estructural, jurisprudencia constitucional, litigio estratégico, discapacidad.
Abstract
The 2011 constitutional reform on human rights in Mexico, together with the subsequent jurisprudential development of the Mexican Supreme Court of Justice, substantially transformed the legal framework governing the legal capacity of persons with disabilities by replacing the representation model with one grounded in autonomy, equality, and supported decision-making. Nevertheless, administrative regulations rooted in legal paradigms that have already been superseded continue to persist. Drawing upon a strategic litigation case study, this research examines the unconstitutionality of a provision contained in the Regulations on Affiliation and Entitlement of the Institute of Security and Social Services for Public Employees of the State of Puebla, which requires access to social security through the submission of a judicial declaration appointing a guardian. The study adopts a qualitative phenomenological approach to examine the Mexican Supreme Court´s jurisprudential evolution regarding legal capacity and judgment rendered in indirect amparo proceeding No. 1677/2024. The findings reveal gap between the consolidation of constitutional standards and their implementation within administrative practice, reflecting structural discrimination. The concludes that institutional and regulatory harmonization mechanisms are indispensable to guarantee effective access to rights without requiring individual constitutional litigation.
Keywords: Legal capacity, structural discrimination, constitutional jurisprudence, strategic litigation, disability.
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APA 7
López Bonilla, I. U. y Reyes Negrete, J. (2026). Persistencia de normas administrativas inconstitucionales como factor de discriminación estructural en el acceso a derechos. Revista de Garantismo y Derechos Humanos, 10(Especial), 375-398.
Estilo de la Revista
LÓPEZ BONILLA, Irvin Uriel y REYES NEGRETE, Jorge, "Persistencia de normas administrativas inconstitucionales como factor de discriminación estructural en el acceso a derechos" en Revista de Garantismo y Derechos Humanos, Tlaxcala, Universidad Autónoma de Tlaxcala, Centro de Investigaciones Jurídico-Políticas, año 10, núm. especial, septiembre, 2026, pp. 375-398.
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